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                                                          分税制改革成效显著 更要向深水区挺进-有价值的新闻

                                                          2019年09月19日 4:31 来源:有价值的新闻 编辑:易博注册

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                                                          【王祖贤诵唱经文】

                                                          贾康还强调:“通过立法后┊♂△,房地产税首先会从一线城市开征⌒⊿,运用经济手段取代行政手段〇π。各地情况不同♂﹡,起步不应出现一刀切的现象☆π。”因为房地产税是典型的地方税﹡?,具体何时开征会充分地授权地方政府自行决定↑∟,并不会在某个时间全国一起征收♂┊。在立法征求意见阶段♂⊿,应当进一步促进公众参与〇↑。

                                                          房地产税虽然势在必行∵〇↑,但贾康认为▽⊿,政府在立法的过程中∵,要通过公开草案内容♂◇♂,征求全社会意见π。贾康认为♀,要在立法中寻求最大公约数∴。比如♂〇☆,有观点认为可按人均平方米数作出免税部分的扣除后征收▽,但这种征收形式会遇到实施中家庭人数变动的难题∴┊,而如按每个家庭单位扣除第一套房产后征税π◇,又有可能引发离婚潮□?。“我的建议是在立法中大家一起讨论∴∵,可否对单亲家庭扣第一套起征♂,双亲家庭则扣前两套♀⌒↑。”贾康称◇┊。

                                                          房地产税不会一刀切在中国人的财富版图中〇□?,房地产一直占据着主导地位□⌒▽,对于房地产税的争论也异常激烈♀⊿。贾康表示∵〇,征收房地产税♀,有利于房地产行业健康发展♂⊿∴,抑制炒作♂,而且有助于地方政府适应市场经济要求的职能转变——房地产税可以每隔几年重评一次税基♀,这样使得地方政府会专心提高本地公共服务水平﹡┊⌒,优化辖区投资环境△△⊿。于是▽,重新评定的税基就会体现地方履职带来的财源建设成绩△。

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                                                          个人所得税方面▽,贾康表示↑,个人所得税改革未来还将迈出更大步伐⊙□,应将非劳动收入与工薪收入等劳动收入归并♂,而且适当降低最高边际税率;在回应社会诉求继续适当提高个税“起征点”的同时▽π□,应进一步优化家庭收入按年度申报后赡养负担、特定支出的专项扣除等办法π♀。

                                                          “纳税人会更加关心税收的用途♀⊙,对于资金使用情况如有了知情权♂☆,接下来就会行使质询权、建议权、监督权〇┊,这是意义重大的制度建设♂〇。”贾康说☆。

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                                                          “现在我国真正的直接税占税收比例不到30%?,未来应该首先考虑提高到50%左右△□□。间接税的降低会更有利于中低收入人群减轻实际税负↑⌒。”贾康表示〇,随着直接税比例提高♂π,纳税人会更迫切地想要知道政府把钱拿去以后怎么用♀□,进而加以监督⌒,相关机制的建设都属于改革攻坚克难的任务?♂,其意义不亚于1994年的分税制改革▽⊙。

                                                          “但同时也伴随着收入差距扩大、收入分配不公的社会纠结和焦虑??。”贾康表示♀▽π,为解决这一问题♀,财税改革和配套改革正在努力构建有利于收入分配“提低扩中限高”的基础性制度和长效调节机制□﹡。“这样的改革体现在社会保障体系上⌒∴☆,如养老除第一支柱外⊙,还要发展第二、第三支柱;在税制改革方面π⊿,要提高直接税比重?,在改革重点和基本事项里〇∟◇,列入的有消费税的改革、房地产税的改革、个人所得税的改革等△□,以及未来还要研究开征的遗产和赠予税等☆♂?。”贾康谈到⊙♂。

                                                          扩大直接税势在必行当前π,中国税收主要由增值税、消费税等间接税构成♂△,其对经济转型造成了诸多负面影响⌒。例如↑△⊙,间接税通常可以直接嵌入商品售价之中☆⊿∟,属于可通过价格渠道转嫁的税⊙,优化再分配能力低下π,对于中低收入阶层┊⊿,实际加大了其“税收痛苦”程度♂⊙∟。而且间接税比重过高易推高物价、抑制内需﹡♂,也加大了结构调整的难度⌒。

                                                          作为下一阶段的税制改革重点▽⊿♂,贾康希望房地产税法尽快启动立法的一审∵♀,在税法草案公之于世、充分征收社会各界意见建议的基础上π,以公开的听证会和内部、外部的专题研讨会等形式π,集思广益△▽,并注重配套解决不动产开发、交易环节所有相关税费的清理、整合与减负问题∟。

                                                          本报见习记者郭冀川“富起来”后的改革更艰难中国改革开放以来∵▽,税收这一依法的政府筹集收入手段和经济杠杆型的政策调节工具∟∴,合乎逻辑地在商品经济、市场经济的发展中受到高度重视♂□┊,税收制度建设在改革与开放两大视角上得到积极部署┊,并相互呼应地不断推进□∵∵。

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